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深化国企改革要打持久战和攻坚战

编辑:彩票欢迎您 来源:彩票欢迎您 创发布时间:2021-05-13阅读8786次
  

【彩票首页】简介:中公时事政治频道对国内外时事政治热点进行了修订,获得了政策理解、理论细心观察、时事大事记、时事政治热点综述等。今天我们关注当下政治的热点:没有刺痛支付宝账单的网络生活。国有企业改革事关全局,任务轻,可玩性强,长期性、艰巨性、复杂性强。

我们必须做好打消耗战和硬仗的准备,在国有企业改革的最重要领域和关键环节取得新的巨大效益。坚决打好消耗战。国企改革是一场消耗战。

无论是发展混合所有制经济、完善职工可以进出的市场机制,还是解决一些制约国有企业活力和效率的问题和矛盾等公司制度改革,都不可能在短时间内完成。因此,国有企业要想真正成为创新能力强、国际竞争力强的市场参与者,还有很多工作要做,必须有打消耗战的思想准备。要输掉消耗战,必须解决急功近利的心态,树立终极成功的改革理念;不要用定目标做运动的方法,不要发扬钉钉精神,坚持用踩石头留痕迹抓铁的韧性去抓。

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在社会主义基本经济制度下,推进国有企业与市场经济的融合是一项前所未有的事业。中国处于社会主义初级阶段多年的基本国情,要求有一个牢固完整的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

国有企业是公有制经济最重要的组成部分,我们必须坚定、强大、优越,才能成为大型国有企业。在社会主义基本经济制度下,没有现成的办法来促进国有企业和市场经济的理解和融合。在国际上,20世纪70年代西方发达国家实施的国有企业改革大多采用私有化模式,转型国家的许多国有企业改革也采用私有化模式。

我国国有企业改革是在牢固树立公有制为主体的前提下,促进国有企业与市场经济理解和融合的一种方式。改革的目的不是为了巩固国有企业,更不是为了将其完全私有化,而是通过改革建设国有企业的自我完善,使其更好地肩负起促进经济发展、完善和发展中国特色社会主义制度、建设中华民族最卓越崛起的愿景和责任。

从国际国内的实践经验来看,国有企业只要按照市场和企业的规律办事,几乎可以经营得很好。新加坡淡马锡公司是国际公认的国有企业的成功范例。改革开放以来,国有企业发展取得的巨大成就也说明,只要国有企业从实际出发坚定不移地前进,就能充分发挥自身优势,焕发出勃勃生机。

国有企业市场化改革必须探索多年。深化国有企业改革,必须坚定不移地坚持几个基本原则:坚定不移地完善基本经济制度,坚定不移地加强社会主义市场经济改革方向,加强活力与监督相结合,坚定不移地党对国有企业的领导,坚定不移地大力推进。在这些基本原则的基础上推进国有企业市场化改革,涉及到许多根本性的问题,必须深入探讨。

比如党的领导就是国企改革发展的独特优势。如何构建国有企业党的政治领导、思想领导和组织领导的有机统一,以及具体党组织在决策、持续实施和监督中的职责和工作方法, 此外,国有企业改革必须实施一系列配套制度和政策,根据现有指导文件制定配套实施细则,有的还必须对相关政策进行适当调整。坚决以问题为导向,搞好国有企业斗争,是中国特色社会主义最重要的物质政治基础,是我们党执政兴国的最重要支柱和依靠力量。为了我们党赢得具有许多新的历史特点的最好的斗争,最重要的力量是国有企业。

国有企业必须尽快在最重要领域和关键环节的改革中获得新的利益,在发展壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生方面发挥更大作用。面对简单的形势和艰巨的改革任务,我们必须树立勇敢迎难而上的思想,努力摒弃拒不行动、不愿行动的心态;坚决以问题为导向,着力消除制约国有企业发展的体制性、体制性障碍;统筹安排,统一行动,精心组织,稳步推进,注重方式方法,大踏步前进,确保到2020年在国有企业改革的最重要领域和关键环节取得决定性成果。加强对国有企业改革的指导、咨询和监督。国有企业改革是一个简单的系统工程,既涉及各级政府,又涉及多个部门;它既涉及中央企业,也涉及地方企业;它不仅涉及到国有资产系统对企业的监管,还涉及到其他部门和单位对企业的监管。

搞好国有企业改革,要强化责任,上下同步,多方应对,充分调动各方积极性,形成部门协商、上下全线衔接、赶超老部门、强强联合推进改革的工作格局;要抓住专员办,大胆实施,严格拒绝专员办的工作,落实专员办的工作责任,增强专员办工作的权威性和执行力。上海证券交易所要对国企改革最重要的领域、重要的环节、最重要的试点进行监管。

在政策落地和实践探索中经常出现的偏差不应该被及时遗漏,以避免政策偏差造成的改革犯规。同时,不要及时总结国有企业改革的好做法、好经验,大力推广。

充分调动各方积极性,推进国有企业改革。人民的生动实践和无限智慧是推进改革不可或缺的。为国企改革打一场硬仗,不要寄希望于地方、基层、群众解放思想、积极探索,而要寄希望于各地开展差异化试点,善于从群众关注的重点、难点问题中寻找改革的切入点,推动顶层设计与基层探索的良性对话和有机融合。

第一,要充分发挥基层改革的开拓精神。人们希望探索不同的地方,以确保改革计划扎根。

其次,必须建立和完善容错数据流机制。改革探索难免会有失误甚至弯路,不可能因为噎废食。而是要创建容错的数据流机制,坚决坚持区分三原则,把干部因缺乏经验而经常出现的犯规和失误,从明知自己犯下的违法违规行为中,先尝试推动改革;区分探索性实验中上级不具体允许的犯规和错误与上级仍然禁止的违纪违法行为;分清促进发展的故意过错和徇私枉法的违纪违法行为,维护 不要强化试点工作的特殊任务,不要及时评估试点的效益、经验和问题,不要及时推广应用实践证明行之有效的经验和做法。

目前,国有企业改革积极开展了落实董事会职权、市场选聘管理者、重组国有资本运营公司和投资公司、混合所有制企业职工持股等十项改革试点,力争从点到点、从点到点、从点到点推进改革。在实践中,国有企业大力开展员工持股试点,已重组为国有资本投资公司和混合所有制企业。

不要抓住这个试点的经验,尽快冲出去。争取在一些重点难点问题上有所突破。国有企业改革文件的框架体系已经基本形成,重点是抓落实。根据已经确定的改革的最重要领域、关键环节、目标、任务和时间,不仅要全面推进,而且要在关键领域取得突破。

一是集中力量抓好国有企业改革中最重要的领域和关键环节,如公司制改革、落实董事会职权、市场化选人、重建国有资本经营公司和投资公司、一些最重要领域的混合所有制改革、混合所有制企业职工持股等,确保改革目标任务顺利完成。第二,要减缓和清理一些直接影响国有企业活力和国有资本效率的体制和结构性障碍,通过并购、降低管理水平和法人数量等手段优化布局结构。

第三,对于一些对立多、问题多、可玩性大的改革,比如创建市场化的用人机制,尤其是员工可以进出的机制,解决问题等。各地区各部门主要负责同志要采取专门指挥,共同努力,克服困难,争取新的突破性进展。为国有企业改革营造良好氛围。

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国有企业改革的成功推进需要社会各界的反对。不要加强舆论引导,统一各方认识,凝聚社会共识。

注重社会引导,构成合理的改革预期。加强思想政治工作,及时了解职工利益,发表意见。找基层典型思路,及时宣传总结。

要加强对一些有利于国企改革的负面言论的引导,勇于抨击错误言论,希望营造一种不利于国企改革的舆论氛围。(作者:国有重点大企业监事会)《人民日报》(2017 . 01 . 09 . 07版)采访公众时事政治需要更多信息[理由陈述]。本文来源于网上发表,专供自学交流,不含商业用途。版权归原作者所有。

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